Федеральный арбитражный суд Московского округа в среду оставил в силе решение судов нижестоящих инстанций, признавших недействительным решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ в отношении министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), касающееся страхового конкурса.

Как сообщается в информации, размещенной на сайте суда, суд оставил без удовлетворения кассацию ФАС.

В материалах дела говорится, что Арбитражный суд Москвы 20 июня по заявлению МЧС признал незаконными решение и предписание ФАС РФ от 2 февраля 2012 года. Суд тогда обязал федеральную службу в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Девятый арбитражный апелляционный суд 29 августа оставил решение в силе.

Третьи лица – ОАО «Чрезвычайная страховая компания» (ЧСК) и ООО «Общество страхования жизни (ОСЖ) «РЕСО-Гарантия».

В документах отмечается, что ФАС 2 февраля 2012 года признала МЧС России нарушителем закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части неправомерного допуска ОАО «ЧСК» к участию в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Заявка ОАО «ЧСК» содержит предложение по цене контракта, равное 00 рублей 00 копеек.

В соответствии с протоколом от 18 января 2012 года комиссия допустила «ЧСК» к участию в конкурсе.

Принимая во внимание, что ОАО «ЧСК» предложило одинаковые условия наряду с другими участниками и его заявка поступила первой, победителем конкурса был признан именно этот участник.

Между тем ООО «ОСЖ «РЕСО-Гарантия» 26 января 2012 года обратилось в ФАС России с жалобой на неправомерный допуск к участию в конкурсе ОАО «ЧСК» на том основании, что предложенная цена, равная 00 рублей 00 копеек, делает невозможной оценку и сопоставление заявки по критерию «цена контракта».

Комиссия ФАС России указала на отсутствие сведений о цене контракта и необходимость отклонения данной заявки.

Как установлено судом, в рамках проведения МЧС России конкурса по обязательному страхованию жизни и здоровья личного состава было подано пять заявок на участие в торгах. Три участника конкурса, в частности, ОАО «ЧСК», ООО «ОСЖ «РЕСО-Гарантия» и ЗАО «Московская акционерная страховая компания» («МАКС») получили одинаковое количество баллов.

Однако, принимая во внимание, что заявка ОАО «ЧСК» поступила первой, победителем конкурса был признан именно этот участник.

Как следует из конкурсной документации МЧС, начальная (максимальная) цена на весь срок оказания услуг составляет 102,3 млн рублей. При этом, исходя из штатной численности лиц, подлежащих страхованию, заказчику при наступлении страхового случая могут быть перечислены средства в размере до 1,6 млрд рублей по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья.

Заявка ОАО «ЧСК» получила максимальное количество баллов, что свидетельствует о том, что данной страховой компанией были предложены лучшие условия исполнения контракта, в связи с чем конкурсная комиссия МЧС России признала ОАО «ЧСК» победителем торгов.

Источник: Финмаркет, 26.12.12